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6月27日，記者從蘭州市民政局獲悉，該局在廣泛征求各縣區(qū)民政局和市直相關(guān)部門以及廣大市民、相關(guān)法律專家的意見建議的基礎(chǔ)上，聯(lián)合市發(fā)改委、教育局等12部門制定出臺(tái)了《蘭州市低收入人口認(rèn)定及救助幫扶實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），為全市低收入人口認(rèn)定和救助幫扶工作提供了依據(jù)。
《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定低收入人口范圍及認(rèn)定條件。明確了低收入人口的對(duì)象范圍。將低收入人口從低保邊緣家庭拓展到低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣人口、支出型困難人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等，并明確了認(rèn)定條件和相關(guān)部門認(rèn)定責(zé)任。
《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了低保邊緣人口和支出型困難人口的收入及財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在收入方面，規(guī)定低保邊緣人口的家庭人均收入“低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍（有條件的地方可以放寬到2倍）”；支出型困難人口的家庭人均收入“超過低保邊緣人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入”。在財(cái)產(chǎn)方面，參照低保對(duì)象財(cái)產(chǎn)條件，分梯度對(duì)低保邊緣人口和支出型困難人口的存款、車輛、住房、經(jīng)商登記4項(xiàng)核心指標(biāo)作出明確規(guī)定。
《實(shí)施細(xì)則》明確了剛性支出內(nèi)容。細(xì)化完善了因病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)害和意外事故剛性支出的具體內(nèi)容，明確了各項(xiàng)支出的認(rèn)定辦法。
《實(shí)施細(xì)則》規(guī)范了低保邊緣人口和支出型困難人口認(rèn)定程序。明確了這兩類對(duì)象的申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、公開公示、審核確認(rèn)等環(huán)節(jié)的工作時(shí)限和要求，明確了動(dòng)態(tài)管理、審批權(quán)限下放有關(guān)要求和終止認(rèn)定程序的具體情形。五是細(xì)化救助幫扶措施。對(duì)基本生活救助、專項(xiàng)救助、取暖救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼以及社會(huì)力量參與等救助幫扶措施作出原則性規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員救助和法律援助等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化完善。
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